Версия для печати

Преподаватель Оксфорда Сэмюель Рамани, специализирующийся на внешней политике России, в статье для The Washington Post объяснил три с половиной причины, по которым Москва может прекратить агрессию в Украине.

На фото: Граффити в Симферополе. Фото: Вадим Джирда / AP

9 августа генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский заявил, что если украинская армия зайдет за «красную черту» и попытается вернуть контроль над Донбассом, Россия ответит превосходящей силой. Это заявление еще раз подтвердило официальную линию Кремля: России необходимо сохранять те фактически аннексированные территории Донбасса, чтобы поддерживать живучесть ее марионеточных республик — Донецкой и Луганской.

Но так ли это?

Есть и другая теория. Возможно, президент Владимир Путин рассматривает захват территорий Донбасса как временный факт и судит об этой оккупации с точки зрения издержек и эффективности. Сейчас он пришел к выводу, что небольшие военные победы в Донбассе позволяют ему набирать политического капитала даже больше, чем требуется для компенсации презрения общественности из-за экономической тяжести санкций.

Если эта оценка изменится, Путин с большой вероятностью пойдет на тактическое отступление из Донбасса на своих условиях. Путин не будет рассматривать это как поражение, так как у России останется военное присутствие в Крыму, способное дестабилизировать ситуацию на Украине в случае ее попытки присоединиться к НАТО.

Вот три фактора, указывающих на то, что стремление Путина сохранить контроль над территориями слабее, чем указывает риторика его режима:

1. Российское военное присутствие и оккупация территорий Донбасса гораздо менее популярны среди русскоязычных украинцев, чем это казалась Путину в 2014 году.

2. Украина имеет больше силы, чем она до сих задействовала в этом конфликте, поэтому она может использовать ее для того, чтобы заставить Путина отступить раньше, чем он ожидал.

3. Существуют доказательства того, что долгосрочная цель Путина — создать в Донбассе «замороженный конфликт», при котором активные боевые действия будут прекращены, но сохранятся этнические разногласия, способные разгореться в любой момент.

К тому же, вывод войск из Донбасса позволит России больше не тратить деньги на оккупацию. Теперь рассмотрим подробнее каждый пункт.

Русскоязычным жителям Донбасса не нравится оккупация

России будет сложно контролировать Донбасс в долгосрочной перспективе, так как ее империализм там не пользуется популярностью. Путин не ожидал массового сопротивления от русскоговорящих жителей Восточной Украины, но все же столкнулся с этим. Авторитетные украинские аналитики, включая директора Международного института демократий Сергея Тарана, считают, что Путин растянул военную кампанию с Крыма до Донбасса, так как рассчитывал на поддержку русскоязычными жителями себя как освободителя.

Граффити в Чернигове. Фото: Celestino Arce / NurPhoto / AFP

Западные аналитики предсказывали, что вторжение России на Донбасс будет непопулярным, учитывая результаты соцопросов. Исследователи Оксфордского университета Пол Чейсти и Стивен Уайтфилд в 2014 году говорили, что лишь от 4 до 6% жителей Донецка и Луганска поддерживали сепаратизм. Опрос от мая 2014 года показал, что лишь 19% харьковчан приветствуют российскую оккупацию.

Тот же опрос показал, что в Одессе поддержка Путина достигала лишь 14%. Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили — стойкий враг Кремля — сейчас очень популярен в Одессе. Эти цифры показывают, почему вторжение Путина на территорию Восточной Украины шокировало большинство исследователей.

Путин не в состоянии контролировать способность военных операций России сохранить территории Донбасса

Немногие аналитики понимают, что у Украины есть скрытая сила, которая повлияет на события. Груз прежнего бездействия украинских властей может заставить Путина отступить скорее, чем наступит потенциально катастрофическая эскалация конфликта.

Надо учитывать и тот факт, что российские войска легко оккупировали некоторые регионы Восточной Украины, но не смогли одержать победу в других. К примеру, им удалось без особых проблем получить контроль над некоторыми частями Донецка и Луганска, но не добиться триумфа в городах с большим присутствием русскоязычного населения — Днепропетровске и Харькове. Первые российские успехи отчасти были связаны с плохим взаимодействием между украинскими властями и региональными олигархами, значительно влияющими на проведение военных операций.

Профессор университета Торонто Лукан Уэф, эксперт по постсоветским режимам, в недавнем интервью согласился с этой теорией. Он полагает, что первоначальные достижения России произошли из-за плохой координации между Киевом и олигархом Ринатом Ахметовым.

Уэй считает, что если украинские власти более охотно шли на заключение сделки с Ахметовым, российская агрессия захлебнулась бы раньше. Если руководство страны может учиться на своих ошибках и наладить более тесное взаимодействие с региональными олигархами, то сможет и противостоять российской агрессии с позиции большей силы.

В тему: Ринат Ахметов еще ни за что не ответил

Есть и другие способы влияния на ситуацию. К примеру, Украина может укрепить свою экономику, если ее отношения с Евросоюзом и Китаем станут более тесными. Если это сработает, то Украина снизит свою зависимость от торгового оборота с Россией, получит деньги на производство вооружения и значительно увеличит свою военную мощь.

Украина также может победить российскую агрессию, увеличив издержки Москвы на военное присутствие. Если украинские власти смогут договориться с олигархами, расширить контртеррористические усилия, закупить больше летального оружия у западных союзников, то российские солдаты будут погибать на Донбассе гораздо чаще. Это приведет к тому, что тактическое отступление для Путина станет более экономически обоснованной и политически оправданной стратегией.

После распада Советского Союза Россия пользовалась одной стратегией военного присутствия на территории стран СНГ — замороженным конфликтом, — и это хорошо сработало в Украине. Чтобы узнать, как работает этот подход, достаточно посмотреть на Приднестровье.

В тему: Приднестровье — геополитическое поражение Путина

Граффити в Симферополе. Фото: Павел Головкин / AP

По договору о прекращении огня 1992 года между Молдовой и Приднестровьем Россия разместила на территории автономии 2 тысячи военных. Эти солдаты должны пресекать попытку присоединиться как к Молдавии, так и к России. Молдова осудила военное присутствие России в автономном регионе и назвала это нарушением международного законодательства о суверенитете страны. Россия успешно справляется с давлением международного сообщества, требующего вывода войск, так как присутствие военных отпугивает Молдову от попытки вступить в НАТО.

В тему: Приднестровье: «Я только через 20 лет понял, что делает Россия со своими «друзьями»

Часто замороженные конфликты становятся итогом переговоров в странах, охваченных этническими противостояниями. До 2014 года этнический конфликт в Украине не был настолько серьезен, чтобы угрожать гражданской войной. На самом деле есть доказательства того, что Россия спровоцировала этот конфликт незадолго до вторжения, чтобы подготовить почву для замороженного конфликта на востоке Украины.

Профессор Оксфорда Рой Эллисон в своей книге «Россия, Запад и военное вторжение», написанной в 2013 году, описывал, как Кремль во время войны с Грузией в 2008-м предупреждал Украину, раздавая российские паспорта крымчанам. Затем он мог оправдывать свои действия защитой российских граждан. Раздача этих паспортов доказывает, что Россия давно запланировала замороженный конфликт и здесь.

Хотя методы, используемые Россией в Молдове и в Украине, различаются, скорее всего Москва будет использовать стратегию замороженного конфликта и по отношению к Киеву. Это вполне реально, так как налицо этнические конфликты, к тому же основная цель России — сохранить свое влияние на обе страны. Россия тактически выведет свои войска с территорий Донбасса, но оставит их на границе с Украиной. Итоговая угроза останется той же, что и в случае с Молдавией: войдете в НАТО — рискуете мирной жизнью. Поддерживать угрозу будет военно-морская база России в Севастополе.

В тему: Враги России. Полный список

В то же время, если Россия прекратит оккупацию и создаст замороженный конфликт, то может сэкономить. В конце концов, ей придется оплачивать пенсии жителей Восточной Украины. Скрытый империализм будет гораздо выгоднее с экономической точки зрения.

Некоторые аналитики поддаются истерии новой холодной войны, предполагая, что Донбасс становится частью российской империи. Эта точка зрения далека от реальности на местах, об этом не свидетельствует и поведение России. Настоящая цель России — сохранять влияние на украинскую внешнюю политику. А это лучше получится и без дальнейшего территориального расширения.

—

Оригинал: Сэмюэль Рамани, «Три с половиной причины для России отступить из Украины», The Washington Post. Перевод Открытая Россия