Версия для печати

Украина таки закупает уголь в самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР». Регулирование цен на уголь (а следовательно, и цены на произведенную с его помощью электроэнергию) полностью в руках Рината Ахметова, под чью дудку почему-то послушно пляшет правительство. Исходя из вышесказанного, о деолигархизации можно забыть. Как и о борьбе с коррупцией.

Тема угля в Украине столь же необъятна, как донецкие терриконы, и столь же черная, как лучший сорт этого продукта — антрацит. Говорить на эту тему можно бесконечно, но мы остановимся на трех ее нюансах. Первый: Украина таки закупает это твердое топливо в самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР».

Второй: регулирование цен на уголь (а следовательно, и цены на произведенную с его помощью электроэнергию) полностью в руках Рината Ахметова, под чью дудку почему-то послушно пляшет правительство. Третий: исходя из вышесказанного, о деолигархизации можно забыть раз и навсегда, и даже наоборот: большой бизнес еще теснее переплетается корнями с исполнительной властью, а значит, коррупционная составляющая только усиливается. А теперь остановимся подробнее на каждом из трех пунктов.

Кому война — мать родна

Однако начнем разбираться с азов. Для производства электроэнергии Украины нужен уголь. Электроэнергия — это ТЭС, ГЭС и АЭС.

Атомных электростанций в Украине четыре — Южноукраинская, Ровенская, Хмельницкая и Запорожская. Вместе на них — 15 энергоблоков. Сейчас АЭС работают на полную мощность, однако обеспечивают лишь 47% потребности в электроэнергии.

Также «в запасе» есть каскад из 6 гидроэлектростанций, построенных на реке Днепр. Плюс еще две — на Днестре и Роси.

Что касается ТЭС, то часть из них сейчас находится на оккупированных территориях, хотя станции этого профиля есть также в Центральной и Западной Украине. Все перечисленные варианты получения энергии перекрывают лишь 67% потребностей Украины. Остальное приходится добирать другими способами.

Есть только три пути обеспечения потребителей электроэнергией. Или импортировать ее, или покупать уголь, или сжигать газ. Газ и без того безумно дорог, поэтому это — плохой вариант. Что касается угля, то еще во времена министра Юрия Продана (первый министр энергетики в первом Кабмине Арсения Яценюка, который также работал и в правительстве Юлии Тимошенко) его пытались закупить в ЮАР. Африканская компания Steel Mont успела завезти в Украину 210 000 тонн угля. На этом сотрудничество приостановилась. С поставщиками Украина так и не рассчиталась, а вот тем, кто на них вышел, пригрозила наказанием.

Помнится, как два года назад тогдашний Генпрокурор Виталий Ярема выдвинул обвиненияи Продану, и директору «Укринтерэнерго» Владимиру Зиневичу. Суть претензий: эти двое чиновников закупили уголь и некачественный, и слишком дорогой. «Уголь, который они завезли из Южно-Африканской Республики, не горит в наших ТЭС. Это преступление и за это нужно отвечать», — утверждал тогда Ярема.

В тему: Уголь из ЮАР не пригоден для Украинских ТЭС. Зиневичу грозит 12 лет тюрьмы

На самом деле уголь не может не гореть, просто далекому от физики Яреме никто не объяснил, что при сжигании в наших ТЭС, «заточенных» под антрацит, топливо из ЮАР (не такое высококачественное и с меньшим содержанием углерода) выделяет процентов на 20 меньше тепла. Возможно, именно это и имел в виду Ярема. Впрочем сейчас это уже не важно. А важно то, что ответственных чиновников из Минэнерго пытались всячески переориентировать на другие рынки, а их, собственно, оставалось не так много: среди возможных вариантов был еще российский рынок + поставки топлива из "ДНР"/"ЛНР".

15 ноября 2014 года тогдашний премьер-министр Яценюк заявил о том, что Украина никогда не будет покупать уголь у "ДНР"/"ЛНР«, поскольку это является финансированием терроризма. (Зато новый министр энергетики Владимир Демчишин высказался о необходимости начать импорт электроэнергии из России. «В такой сложной ситуации это необходимый шаг для сбалансирования энергосистемы, и каким бы он ни был политически сложным, это необходимый шаг», — отмечал Демчишин).

В тему: Демчишин не согласен отвечать на обвинения в госизмене и заключении невыгодных контрактов

Не прошло и двух лет с тех пор, а нынешний глава Минэнерго Игорь Насалик преспокойно разглагольствует о том, что импортировать уголь из ЮАР (а также и из России!) экономически не выгодно; использовать то, что осталось в Украине — нерентабельно (очевидно, этот уголь тоже плохо горит), поэтому правильное в этой ситуации решение — наладить поставки угля с неподконтрольных Украины территорий. Носалик добавляет, что его ведомство уже разрабатывает логистику таких поставок. О пособничество террористам больше никто не вспоминает — видимо, в свете возможных изменений в Конституции «особый статус Донбасса» нивелирует понятие терроризма как таковое.

Привет из Роттердама

Однако и это еще не конец эпопеи. Предположим, что уголь — что из ЮАР, что из «Донецкой народной республики» — уже доставлен в Украину. Что с ним происходит дальше? А дальше, как уже было сказано, из топлива производят электроэнергию. Кто этим занимается? А занимается этим известный всей стране монополист Ринат Ахметов, или же его энергогенерирующая компания ДТЭК, которая является частью большого ахметовского энергохолдинга.

В тему: Сдохнуть за Ахметова?

Вполне логично, что тот, кто производит товар или услугу, и определяет на него цену. Тем более, когда этот «кто-то» — единоличный монополист. А теперь — внимание! — Мы подходим к самому интересному. Ринат Ахметов предлагает закладывать в стоимость производимой его компанией электроэнергии формулу «Роттердам плюс». Согласно этой новой методике, стоимость угля в производстве угольно-тепловой генерации вычисляется по формуле «стоимость угля в порту Роттердама плюс стоимость его доставки в Украину».

При чем тут Роттердам, спросит наш читатель. Да, собственно, ни при чем. Привязывать цену продукта, который идет с неподконтрольной Украины в контролируемую Украину, к Роттердаму так же бессмысленно, как привязать цену на херсонские помидоры к стоимости этого овоща где-то в Норвегии. Хотя, с точки зрения монополиста, выгода — бесспорна. Ведь теперь электроэнергию можно продавать на 15-20% дороже.

С учетом НДС новый тариф составит около 130 копеек за 1 кВт/ч (до этого он составлял 118 копеек за 1 кВт/ч). По данным экспертов, цена угля по формуле «Роттердам плюс доставка» составляет 63 доллара за тонну, в то время как цена за тонну угля без этой формулы составляет 44,2 доллара за тонну. Почувствуйте, как говорится, разницу, а также в очередной раз удивитесь аппетитам богатейшего украинца Рината Ахметова.

Впрочем, подчиненные последнего уверяют, что действуют из лучших побуждений. Мол, лишние деньги им понадобились для того, чтобы все же импортировать из-за рубежа качественный уголь антрацитовых сортов. А цена на него на мировых рынках — «кусается». Коммерческий директор компании «ДТЭК Днепроэнерго» Дмитрий Маляр отмечает, что существующий тариф не позволяет компании импортировать дефицитный уголь из Южно-Африканской Республики или Австралии.

«Мы сделали запросы поставщикам импортного угля из ЮАР и Австралии. Получили четыре предложения, увидели цены на уровне от 1700 гривен за тонну», — говорит чиновник. Нынешние расценки на электроэнергию не покрывают подобных расходов, поэтому тарифы пришлось повысить, отмечает Маляр. Зато, вещает он, благодаря «Роттердаму», страна будет с электроэнергией.

А между тем спросим себя, как на подобные схемы реагирует правительство? Скажем так: неоднозначно. На одном из недавних заседаний Кабинета Министров Украины Премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что необходимо разобраться с принятой формулой ценообразования угля для тепловой энергетики. «Хотел бы подчеркнуть еще один вопрос, который меня очень волнует. Это так называемая формула „Роттердам плюс“. Я считаю, что в этой формуле формирования цены на уголь есть много неизвестных», — якобы возмутился Гройсман.

По его словам, нужно сделать все, чтобы формула была прозрачной, отвечала реальной цене угля в Украине и формированию реальной цены на электроэнергию. «Я говорил с Президентом на эту тему. Президент тоже обеспокоен этим вопросом», — заявляет Гройсман. И тут же созывает целый консилиум, поручая министру экономразвития Степану Кубиву, вице-премьеру Владимиру Кистиону и министру энергетики и угольной промышленности Игорю Насалику разобраться с этим вопросом и в сжатые сроки доложить его правительству.

Почему провалилась деолигархизация?

Впрочем, сколько бы ни возмущался Гройсман, Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКП), согласилась с ахметовской формулой «Роттердам плюс». Правда, в эту среду Кабмин планирует вернуться к этому вопросу и, возможно, примет решение, которое заставит монополиста пересмотреть свои аппетиты. Впрочем, надежд на это немного. Почему? Потому что отношение к Ахметову со постороны власти кардинально изменилось.

В течение первых лет президентства Петра Порошенко Ринату Ахметову было достаточно сложно отстаивать свои интересы перед властью. В мае 2015 года дошло до открытого противостояния, причиной которого стали тарифы на электроэнергию, которую генерирует принадлежащая Ахметову ДТЭК. Олигарх вывел на улицы Киева шахтеров, требуя поднять расчетную цену угля в себестоимости электроэнергии с 1,1 тыс. грн. до 1,5 тыс. грн. за тонну.

В тему: Ринат Ахметов шантажирует государство и проводит операцию «Крепость» (документ)

В ответ Петр Порошенко намекнул, что ДТЭК, которая контролирует более 70% тепловой генерации электроэнергии страны, могут принудительно раздробить. Антимонопольный комитет начал расследование в отношении монополизма на энергетическом рынке страны, а тогдашний министр энергетики Владимир Демчишин категорически отказался повышать цену на уголь.

А в мае прошлого года суд по начатому ​​еще в 2012 году делу об исчезновении бывшего главы контролируемой Ахметовым компании «Нефтегаздобыча» Олега Семинского арестовал счета предприятия и весь газ, ему принадлежавший. Это дело также связывали с попыткой давления на олигарха.

Однако прошло время, и Ринату Ахметову, похоже, все же удалось договориться с властями. Расследование АМКУ фактически ничем не закончилось. В декабре прошлого года суд снял арест со счетов и по газу «Нефтегаздобычи». О монополизме ДТЭК уже больше не говорят, а НКРЭПК, как уже было сказано, утвердила удивительную, с точки зрения экономической логики, формулу вычисления цены угля, привязанную к стоимости топлива в Роттердаме, после введения которой цена угля стала как раз такой, какой ее хотел видеть Ахметов. После этого облигации компании подорожали на 40% в течение одного месяца.

В тему: Порошенко стал подельником Ахметова. Тот случай, когда деньги воняют — трупами

Финал же всей этой истории прост и неприхотлив: за все игры монополиста, за все внедренные коррупционно-олигархические схемы будет платить рядовой украинский потребитель. Это в его карман лезет рука Рината Ахметова — при подозрительном согласии правительства и Президента. Впрочем, последние же не совсем молчат — они демонстративно возмущаются. Впрочем, будет ли из этого толк, покажет время.

—

Наталья Лебедь, опубликовано в газете Україна молода

Перевод: Аргумент